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(同微信）女工主任賈莉
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27
2022
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關于鐵路系統用人單位為女職工采購發放“姊妹舒"使“五期”健康防護產生實效的項目立項建議書
使“五期”健康防護產生實效的項目立項建議書
女職工是我國工人階級的重要組成部分，是婦女群眾的骨干力量，是全面建成小康社會、促進經濟社會發展的重要力量。深入貫徹落實男女平等基本國策，依法維護女職工合法權益和特殊利益已經成為工會女職工權益維護的重中之重。[此處摘自：女工委發【2015】4號文]
- 重要意義及目的
全面維護女職工合法權益和特殊利益，是工會女職工組織貫徹落實男女平等等基本國策、促進女職工和經濟社會同步發展的職責所在，是保障女職工與下一代健康、提高勞動力人口質量、促進經濟社會持續健 康發展的必然要求。經濟發展新常態下，隨著企業組織形式、勞動關系和女職工隊伍的發展變化，女職工權益實現面臨一些新情況新問題，女職工勞動就業、“四期”保護等，對工會女職工權益維護工作提出了新課題。加強新形勢下工會女職工權益維護工作，對于團結廣大女職工堅定不移聽黨話、跟黨走，充分發揮女職工在社會生活和家庭生活中的獨特作用，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗具有重要的現實意義。[此處摘自：女工委發【2015】4號文]
鐵路系統為貫徹落實國務院《女職工勞動保護特別規定》制定了《鐵路女職工勞動保護實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），它的頒布實施充分體現了總公司黨組對鐵路女職工權益保障工作的高度重視以及對女職工及下一代健康的關心和愛護，對于解決和減少女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難問題、保障女職工身心健康具有重要意義。
《實施辦法》突出了對女職工在“五期”的保護，細化了鐵路女職工勞動保護內容，對女職工勞動保護特殊待遇進行了進一步明確規范，要求女職工人數較多、條件比較成熟的單位應當建立“鐵路愛心屋”，并明確了違反《實施辦法》應當承擔的法律責任。[此處摘自2016年鐵路總公司《鐵路女職工勞動保護實施辦法》頒布施行]
備注：在“經期”前后，人體免疫力處于最低時期，整個生殖系統處于開放期易受病菌的侵染，從外陰、陰道至宮頸、子宮、卵巢、附件及盆腔，從外到內疾病上行器官發生病變，即所謂的各種“婦科病”。這些疾病對女性的傷害是雙重的，身體的病痛導致精神上的痛苦，精神上的折磨使身體的免疫力更加低下，病痛也繼續加重，形成惡性循環，影響工作和生活。醫學研究證明，長期經期保護不力必然影響孕育及生產（見《中國婦女報》2010.8.23）。因此，“經期”保護是“五期”保護之根本，更要做好防護。
二、政策法規導向
（一）國家政策法規
2012年國務院頒布實施《女職工勞動保護特別規定》，為了更好地落實《特別規定》
2013年中華全國總工會女職工委員會下發7號文件“關于開展女職工衛生健康知識講座”的通知中明確指出，擬請陜西省萬安藥業有限公司為女職工健康教育培訓提供服務（陜西省萬安藥業有限公司是一家生產女性衛生用品的科技示范企業，其產品“姊妹舒”主要用于防治婦科病和降低婦科發病率)。
2014年中華全國鐵路總工會女職工委員會轉發《關于全總工會女職委開展女職工衛生知識講座的通知》，與我公司合作為鐵路女職工開展衛生健康講座，解決了鐵路女職工“五期”健康問題。
2015年全總女職委4號文件中《關于進一步加強工會女職工權益維護工作的意見》中指出推動女職工“四期”保護等權益的保障落實，形成女職工權益保障機制。
2017年總工辦發32號《基層工會經費收支管理辦法》，明確列支“勞動保護費”用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動等促進安全健康生產支出等（女性生理心理健康最大的困擾就是婦科疾病，防治婦科疾病的關鍵就是女性“四期”保護是否到位有效）。
（二）系統（行業）政策法規
《鐵路女職工勞動保護實施辦法》
第三條：用人單位必須嚴格執行國家、省（自治區、直轄市）有關女職工勞動保護的法律法規，以及鐵路總公司的相關規定，加強女職工勞動保護，采取措施改善女職工勞動安全衛生條件，對女職工進行勞動安全衛生知識培訓。
第十五條：用人單位要逐步改善女職工勞動衛生條件，每年為女職工發放一次衛生保健用品，每月為女職工發放衛生費，費用標準由各單位根據實際情況確定。
第十六條:用人單位應當每年至少為女職工安排一次婦科檢查，重點安排乳腺、宮頸等專項篩查，用人單位應當定期舉辦女職工保健知識講座。
通過對女性衛生保健用品市場的調查和了解，已篩選出“姊妹舒”作為女職工“五期”健康防護衛生用品采購物品。理由有以下幾點：
- 2003年產品被評為“中國名優婦女兒童用品采購指定品牌”
- 2013年中華全國總工會女職工委員會下7號文件明確推薦的唯一一款預防婦科病，降低婦科發病率的衛生用品
- 2019年產品榮獲“女職工衛生保護用品”優選品牌證書
- 2021年產品榮獲國家“發明專利”證書
- 2021年公司獲得“高新技術企業”證書
四、可行性分析
按照《女職工特殊勞動保護條例》中每位女職工每月享有一定數額的衛生費（勞動保護費），或《專項集體合同》中明確規定，工會組織依法落實女職工的特殊權益保護工作。結合各省（或行業）的地方女職工特殊勞動保護規定，針對女職工全周期生殖健康“五期”勞動保護產生實效，建議以實物的形式集中采購統一發放女職工健康防護衛生用品。
“姊妹舒”符合以上有關文件、法規的精神及要求，可作為女職工“五期”健康防護衛生用品，能夠防治不同階段年齡的婦科疾病，也是全總下文唯一推薦的一款衛生用品--可防治婦科病，降低婦科發病率的產品。在與全總工會二十多年的精誠合作中收獲無數美譽及案例，是全總及各級工會組織在女職工“五期”勞動保護工作中“好事辦好，實事辦實”理念的踐行者，給各級工會組織留下了第一手的女職工衛生健康普及宣傳資料，為女職工社會生活、家庭生活做出了突出貢獻（注：特殊勞動意義的資料）。
五、項目意義的實現途徑
（一）女職工生理生殖健康的先進預防治療理念得到宣傳，從思想意向層面加強女職工生理生殖健康的意識。
（二）通過發明專利產品“姊妹舒”真正的降低女職工群體婦科疾病的發病率，提高女職工身體素質和生活質量，就是保護和發展生產力，也是落實男女平等、促進勞動關系和諧的有效途徑，更是用人單位加強女職工勞動保護工作使女職工“五期”勞動保護產生實效的重要舉措。
（三）此項目是用人單位將“好事辦好、實事辦實”理念的捷徑，符合所有政策法規體系（不存在政治風險）；項目所有環節均是公開、公正、公平、合規的前提下操作（不存在經濟等其他風險）；“姊妹舒”是全總推薦產品（全國僅此一家）；我公司與工會組織長達20多年的合作服務歷程（確保項目意義的實現）。
六、公司與產品榮譽
陜西省萬安藥業有限公司是一家集科研、生產、銷售、服務為一體的科技示范企業。曾多次受到黨和政府的表彰和榮譽，在國內外評比中獲得殊榮，產品填補了國際現代化女性生理護理品的空白，開創了婦科病防治時代的新紀元。
- 2001年和被中華全國總工會選定為“女職工衛生健康知識講座”唯一的承辦單位
- 2003年“姊妹舒”被評為“中國名優婦女用品采購指定品牌”
- 2013年全國總工會唯一推薦的衛生用品-防治婦科病，降低婦科發病率
- 2016年經中鼎信達國際信用評級評審委員會評定陜西省萬安藥業有限公司為“AAA級信用企業”
- 2019年“姊妹舒”榮獲女職工衛生保護用品優選品牌榮譽證書
- 2021年產品榮獲國家“發明專利”證書
- 2021年榮獲“高新技術企業”證書
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